GIẢM TẢI BẾN XE MỸ ĐÌNH TỪ GÓC NHÌN THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

Cập nhật lúc: 07:05 | 23/05/2013

UBND TP HÀ NỘI
HIỆP HỘI VẬN TẢI TP HÀ NỘI

Số: 14/2013/HH-CV
V/v :“Giảm tải Bến xe Mỹ Đình”

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội ngày 23 tháng 05 năm 2013

Kính gửi: - Văn phòng Chính phủ

- UBND TP Hà Nội

Gần đây, chúng tôi nhận được ý kiến của một số Doanh nghiệp và hành khách thể hiện sự lo lắng, hoang mang về thông tin: Bến xe Mỹ Đình “vỡ trận”.

Sau khi đọc lại các thông tin trên báo mạng xã hội viết về Bến xe Mỹ Đình, chúng tôi xin trình bày quan điểm như sau:

1.Việc điều tiết phương tiện tham gia hoạt động trên địa bàn Hà Nội thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố, đã được pháp luật quy định tại Luật GTĐB, Luật Thủ đô, Nghị định 110, Nghị định 91 và Thông tư 14 – Thông tư 16.

Việc điều tiết này tùy thuộc vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn Hà Nội và các tỉnh bạn từng thời kỳ. Thí dụ: Hà Nội đã chuyển Bến xe Bến Nứa sang Bến Gia Lâm, Bến xe Kim Liên xuống Giáp Bát, Kim Mã sang Mỹ Đình, giảm tải các tuyến Giáp Bát đi Nghệ An – Hà Tĩnh xuống Nước Ngầm. Việc điều chuyển đó được Sở GTVT Hà Nội dự báo trước cho các Doanh nghiệp từng năm một. Thí dụ: Tại chấp thuận số 389/GTVT – QLVT ngày 25/11/2009 gửi HTX VT Thăng Long có ghi rõ: “Để phục vụ công tác giảm ùn tắc giao thông trên địa bàn TP Hà Nội, Sở GTVT Hà Nội dự kiến sẽ tiếp tục quy hoạch, điều tiết một số luồng tuyến khai thác tại các Bến xe trên địa bàn Thành phố. Khi có sự điều tiết Bến xe này sang Bến xe khác khai thác, yêu cầu Doanh nghiệp nghiêm túc thực hiện”. Ngày 27/12/2006 Sở GTVT Hà Nội đã ban hành văn bản 4023/GTCC-VTCM “Định hướng quy hoạch vận tải hành khách liên tỉnh tại các Bến xe năm 2007...” Nhưng năm 2008 Hà Nội – Hà Đông sát nhập, quy hoạch Hà Nội, quy hoạch các ngành đều phải điều chỉnh là lẽ tất nhiên.Việc viễn dẫn văn bản nên để lập luận cho đề tài “vỡ trận” là sự gán ghép không thể chấp nhận được.

Dự cảm thấy Bến xe Mỹ Đình quá tải, ngày 14/10/2009 khi chưa có phương án giảm tải, Sở GTVT đã ký văn bản 1382/TB-GTVT về việc tạm ngừng đăng ký bổ sung phương tiện từ các tỉnh phía Đông, Đông Nam, Nam Thành phố Hà Nội vào Mỹ Đình và ngược lại. Thực chất là văn bản trao đổi thỏa thuận, chứ không phải là văn bản pháp quy của UBND TP Hà Nội ban hành.

Theo đề nghị của các Cơ quan quản lý GTVT Hà Nội, Thành phố đã chỉ đạo Sở GTVT thực hiện phương án lập lại trật tự giao thông tại khu vực Bến xe Mỹ Đình, Sở GTVT đã điều tra xã hội học, lập các phương án xóa xe dù, bến cóc, phương án giảm tải Bến xe Mỹ Đình, tăng cường xe Buýt để kết nói các Bến xe tạo điều kiện cho nhân dân đi lại thuận lợi và đảm bảo doanh thu cho các Doanh nghiệp, và đề nghị Tổng Công ty vận tải mở rộng Bến xe Mỹ Đình, đề nghị các cơ quan chức năng giải quyết theo hướng tổ chức các bãi đỗ xe xung quanh Bến xe để làm đỗ xe hợp pháp khi chờ vào Bến ..v.v...

Phương án được trình UBND TP Hà Nội để xem xét lấy ý kiến các sở ban ngành và chưa có quyết định cuối cùng.

Hôm nay Bến xe Mỹ Đình vẫn hoạt động bình thường, dùng từ “vỡ trận” là không phù hợp, gây ra sự phân tâm của Doanh nghiệp và người dân.

2. Sự gia tăng phương tiện ở Bến xe Mỹ Đình trong những năm qua có nhiều nguyên nhân: Quyết định 08-09-16 của Bộ GTVT cho phép các tỉnh thỏa thuận với Bến xe để đưa xe vào Bến hoạt động (không lấy ý kiến của Sở GTVT Hà Nội); sự gia tăng dân số theo cấp số cộng của khu vực Cầu Giấy, Từ Liêm; đặc biệt khi kinh tế của các tỉnh miền núi: Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai phát triển; các tuyến đường 6, đường 32 được nâng cấp, khu du lịch Lào Cai thu hút khách làm cho các tuyến đường sắt quá tải, Bến xe Mỹ Đình trở thành Bến trung chuyển hành khách về Hà Nội và đi các tỉnh.

Như vậy, “lợi ích nhóm” ở đây là nhân dân Thủ Đô, nhân dân các tỉnh vùng sâu vùng xa, các Doanh nghiệp vận tải và dịch vụ vận tải, tức là lợi ích công cộng của toàn xã hội đang phát triển. Hiệp hội vận tải TP Hà Nội hoan nghênh các Doanh nghiệp vận tải các tỉnh bạn đã đầu tư hàng trăm tỷ đồng để đầu tư phương tiện, Bến xe; và các lực lượng công an, Thanh tra giao thông đã vất vả để giải quyết những hệ lụy nảy sinh khi lượng khách tăng và phương tiện gia tăng.

3. Không thể đổ lỗi tất cả cho những cơ quan ra chấp thuận: Tổng cục đường bộ, Sở GTVT Hà Nội, Sở GTVT các tỉnh bạn về những vấn đề mà phóng viên nêu lên trong một số bài báo:

- Quá tải trong Bến xe là do các Doanh nghiệp đổi mới đời xe từ xe 16 – 29 chỗ thành xe 45,47 chỗ; xe giường nằm chiếm diện tích rất lớn trong Bến xe, các địa phương ra chấp thuận cho tuyến huyện, xã về Bến Mỹ Đình làm cho Bến xe phải chia làm rất nhiều cột đỗ xe, choán nhiều diện tích Bến xe.

- Việc mất trật tự, mất vệ sinh là do tổ chức quản lý Bến xe thuộc Tổng công ty vận tải Hà Nội.

- Việc hình thành các Bến xe dù, bãi đỗ xe ngoài bờ rào Bến xe thuộc phạm vi quản lý hành chính trên địa bàn của địa phương.

- Việc xe lòng vòng đón trả khách một mặt do nhu cầu của hành khách, ý thức người tham gia giao thông và năng lực quản lý của Doanh nghiệp. Trách nhiệm thuộc về cơ quan tuần tra kiểm soát, các Doanh nghiệp vận tải và các lái xe.

- Việc nhượng Nốt, bán Nốt giữa các Doanh nghiệp và HTX là có thật, mỗi Nốt có khi lên cả trăm triệu, nhưng họ làm tay bo giữa các đơn vị, là quan hệ dân sự (không làm tăng thêm Nốt).

- Việc xe các tuyến ngắn có Nốt trong Bến xe, nay họ quay vòng thêm Nốt thứ 2 trong ngày là có thật, nhưng chưa có biện pháp phát hiện để xử lý.

Hiệp hội cho rằng phải cá thể hóa trách nhiệm từng vấn đề cho các cá nhân, tổ chức quản lý từng mặt, không nên dồn tất cả các lỗi trên vào một cơ quan, một người làm cho người đọc dễ nhầm lẫn động cơ của người viết báo và người cung cấp thông tin.

4. Hiệp hội vận tải TP Hà Nội hoan nghênh tất cả các ý kiến của cá nhân và tổ chức góp phần vào việc chống tiêu cực trong ngành GTVT và các ngành liên quan, nhưng việc tố cáo phải có nhân chứng vật chứng, “án tại hồ sơ”. Không thể nói theo lối cảm tính, áp đặt làm mất uy tín tổ chức, cá nhân, gây nghi ngờ lẫn nhau, gây mất đoàn kết.

Việc giảm tải Bến xe Mỹ Đình thuộc thẩm quyền của Cơ quan quản lý Nhà nước, nhưng nếu giảm tải để đem lợi ích cho Xã hội, cho Thủ đô thì các Doanh nghiệp sẽ khắc phục khó khăn để thực hiện,

Tuy nhiên, vì việc giảm tải sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và Doanh nghiệp, bởi vậy các Cơ quan quản lý cần lấy ý kiến của các Doanh nghiệp, của Hiệp hội để tạo ra sự đồng thuận xã hội.

Hiệp hội vận tải TP Hà Nội xin nêu một số kiến nghị như sau:

a) Hiệp hội vận tải TP Hà Nội ủng hộ chủ trương phân luồng giao thông theo hướng Đông – Đông, Tây – Tây... nhưng cần đưa ra lộ trình và công khai cho các Doanh nghiệp, Hiệp hội và nhân dân biết để tham gia ý kiến, tạo ra sự đồng thuận xã hội theo tinh thần Nghị quyết TW 7 về công tác Dân vận.

b) Trước mắt hỗ trợ Tổng Công ty vận tải Hà Nội mở rộng Bến xe Mỹ Đình, vận động và tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp xung quanh Bến xe có quỹ đất lập bãi đỗ xe, xử lý nghiêm nếu các bãi đỗ xe, các đại lý bán vé trước, ngụy trang thành “bến cóc”.

c) Thành phố Hà Nội cần công khai Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch trong Thủ đô số 1258/QĐ-TTg, ngày 26/07/2011 (theo đó các Bến khách liên tỉnh trong nội đô như Gia Lâm, Giáp Bát, Nước Ngầm, Lương Yên, Mỹ Đình sẽ được giữ lại đến năm 2020 để hỗ trợ cho các Bến xe mới, giao thông công cộng và xây dựng 6 Bến xe ở ngoại thành với quy mô từ 5-7 ha/bến) để các Doanh nghiệp tham gia đầu tư theo phương thức xã hội hóa.

d) Đề nghị TP Hà Nội bố trí vốn để tiếp tục thi công đường vành đai 4 nhằm kết nối Bến xe Yên Nghĩa với Quốc lộ 1A (Hà Đông – Thường Tín) thuận lợi cho phân lường giao thông từ Bến Yên Nghĩa đi các tỉnh phía Nam.

e) Qua Ban tuyên giáo Thành ủy, Ban tuyên giáo TW, Hiệp hội cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí trong thời gian qua đã góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và đất nước. Chúng tôi học tập, noi theo tinh thần hội thảo Quốc gia do Hội nhà báo Việt Nam tổ chức với đề tài: “Đạo đức nghề bào trong khai thác và sử dụng nguồn thông tin” diễn ra ngày 11/10/2012 (với dự có mặt của Ông Trần Thế Kỷ - Phó trưởng Ban Tuyên giáo TW, Ông Đỗ Quý Doãn – Thứ trưởng Bộ Thông tin truyền thông, Nhà báo Hà Minh Huệ - Phó Chủ tịch Hiệp hội Nhà Báo Việt Nam) để tổ chức tập huấn “Nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp người lái xe để xứng danh người Hà Nội và con cháu Bác Hồ”.

Trân trọng cảm ơn!

HTAHN.ORG - HIỆP HỘI VẬN TẢI TP HÀ NỘI

Ý kiến của bạn