ĐỀ CƯƠNG THAM LUẬN “HỢP TÁC XÃ GIAO THÔNG VẬN TẢI CẠNH TRANH VÀ THÁCH THỨC”

 

(Tại Hội thảo do Thời báo kinh doanh tổ chức ngày 23/11/2012)

Bùi Danh Liên - Chủ tịch Hiệp Hội vận tải TP Hà Nội

 Đây là đề tài rộng lớn, tôi chỉ đề cập đến lĩnh vực HTX GTVT Đường bộ.

I - Thuận lợi:

- Nghị quyết 13 của TW về nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Nghị định 88 của Chính phủ về các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế HTX là sự quan tâm của Đảng và Nhà nước với HTX.

-  Luật HTX các văn bản dưới Luật tạo cơ sở pháp luật cho kinh tế HTX phát triển. Hệ thống LMHTX từ TW đến địa phương đã làm “bà đỡ” cho các HTX, ngoài ra còn có sự tài trợ, giúp đỡ chân tình của các tổ chức LMHTX quốc tế.

Tuy nhiên, kinh tế HTX vận tải hiện gặp nhiều khó khăn, thách thức.

II - Những thách thức:

1. Các chính sách khuyến khích của Nhà nước không đi vào cuộc sống, HTX chưa tiếp cận: các nguồn vốn tín dụng, đất đai, đào tạo nghề và các ưu đãi khác.

2. Cơ quan quản lý nhà nước “cào bằng” Luật HTX và Luật Doanh nghiệp, HTX vận tải được đối xử như kinh tế cá thể.

3. Tổ chức LMHTX từ TW đến các tỉnh có quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ nhưng hiệu quả chưa cao, làm cho các HTX vận tải chưa gắn bó với Tổ chức LMHTX.

4. Năng lực tài chính HTX yếu kém, phát triển manh mún, quản lý yếu kém, tai nạn giao thông chưa được kìm chế, cạnh tranh gay gắt về giá cước dẫn đến HTX phải “ăn đong”, không có tích lũy để tái đầu tư mở rộng sản xuất.

5. Các loại thuế và phí cao nhất so với các nước trong khu vực, làm cho HTX hoạt động không có hiệu quả, đời sống người lao động không được bù đắp một cách xứng đáng. Có thể nói “lái phụ xe” là đối tượng thu nhập thấp trong xã hội so với sức lao động bỏ và phải thường xuyên đối mặt với nguy hiểm.

6. Hầu hết lái phụ xe không đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chưa được hưởng các chính sách an sinh xã hội.

7. Khi rủi ro xảy ra tai nạn dù lái xe không vi phạm, HTX và chủ xe đều phải bồi thường (xe lớn đền xe nhỏ).

8. Mức xử phạt quá cao đối với một số hành vi so với hậu quả của nó gây ra (thiếu niêm yết giá cước phạt lái xe 2.500.000đ). Việc giữ giấy phép lái xe ở những lỗi nhẹ gây bất bình cho lái xe và HTX thiếu lái xe.

9. Thủ tục hành chính nặng nề, rườm rà gây ra tốn kém tiền bạc, thời gian của HTX(ví dụ như Sổ nhật trình).

10. Nhận thức của Cơ quan nhà nước về vai trò đóng góp của kinh tế tập thể trong việc phát triển GTVT chưa đúng mực. Một số chuyên viên cơ quan tham mưu của Tổng đường bộ, Bộ GTVT được đào tạo chính quy nhưng thiếu kiến thức thực tế, chưa am hiểu Luật HTX nên chưa có giải pháp giúp HTX phát triển. Sự phối hợp của Cơ quan Liên Minh với Cơ quan chuyên ngành GTVT lỏng lẻo nên chưa góp phần giải quyết các vướng mắc của các HTX vận tải.

III - Một số giải pháp để vượt qua thách thức:

1. Đề nghị Chính phủ, Bộ GTVT, Tổng Cục đường bộ khi ban hành văn bản quản lý nhà nước cần quan tâm đến đặc thù của kinh tế tập thể. Ngân hàng cần tạo điều kiện vay vốn sản xuất, phối hợp với Bộ khoa học công nghệ và môi trường cấp sổ đỏ cho HTX vận tải đã sử dụng đất từ trước năm 1991.v.v...

2. Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý HTX theo quy định tại Nghị định 88 của Chính phủ để nâng cao trình độ quản lý điều hành HTX.

3. Tổ chức, cơ cấu lại ngành vận tải theo hướng quy mô lớn, nâng cao chất lượng phục vụ để đến 2015 áp dụng giá cước vận tải tương đương với vận tải Đường sắt, nhằm tạo điều kiện cho các HTX đủ trang trải chi phí cho Bộ phận quản lý điều hành, tái đầu tư phương tiện, lập quỹ dự phòng khắc phục rủi ro.

4. Đề nghị Chính phủ xem xét lại một số mức phạt quá cao và việc giữ giấy phép lái xe nhiều ngày trong Nghị định 71.

5. Đề nghị giảm mức một số thuế, phí quá cao, nhiều loại chồng chéo và thu không công bằng (trong đó có thu phí sử dụng Đường bộ). Đề nghị sửa lại Thông tư liên tịch 129,  ủy thác cho bến xe in vé.

6. Đề nghị Bộ Công an công khai và xử phạt có sự chứng kiến của người dân, không tách riêng lái xe khỏi cộng đồng nhằm 2 việc: Quần chúng bảo vệ người thi hành công vụ và giám sát xử phạt đúng người đúng tội.

7. Đề nghị các công ty Bảo hiểm bồi thường nhanh chóng cho chủ xe và người thứ 3.

8. Đề nghị Bộ GTVT không yêu cầu Chủ nhiệm HTX (sản xuất không tập trung) ký hợp đồng với lái phụ xe vì không phát sinh quan hệ giữa người sử dụng lao động và người lao động.

9. Đề nghị các cơ quan bồi thường thiệt hại lại cho lái phụ xe khi xử phạt sai.

10. Đề nghị các cấp biểu dương những điển hình tiến tiến trong khu vực HTX vận tải, biểu dương khen thưởng lái xe an toàn, đồng thời đình chỉ hoạt động của những HTX quản lý lỏng lẻo để xảy ra nhiều tai nạn, hoạt động xe dù bến cóc, gây mất trật tự an toàn giao thông .v.v...

HTAHN.ORG 

 

 

 

• TỔ CHỨC TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ VẬN TẢI CHO LÁI XE TẠI ĐƠN VỊ THÀNH VIÊN HTX VẬN TẢI NỘI BÀI (17/06/2022 | 02:33)
• MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA HIỆP HỘI VẬN TẢI TP HÀ NỘI ĐẦU NĂM 2020 (18/02/2020 | 08:40)
• CÔNG VĂN VỀ TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ VẬN TẢI CHO NGƯỜI ĐIỀU HÀNH VẬN TẢI, LÁI XE VÀ NGƯỜI PHỤC VỤ TRÊN XE (08/10/2019 | 09:19)
• CÔNG VĂN CỦA UBND TP HÀ NỘI THÔNG BÁO Ý KIẾN CHỈ ĐẠO CỦA ĐỒNG CHÍ PHÓ CHỦ TỊCH UBND TP VỀ VIỆC HIỆP HỘI VẬN TẢI TP HÀ NỘI BÁO CÁO KẾT QUẢ TỌA ĐÀM VỀ QUẢN LÝ XE HỢP ĐỒNG (02/05/2019 | 06:52)
• KẾT QUẢ TỌA ĐÀM:"THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XE HỢP ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TP.HÀ NỘI" (02/05/2019 | 06:41)
• ĐỀ CƯƠNG THAM LUẬN “HỢP TÁC XÃ GIAO THÔNG VẬN TẢI CẠNH TRANH VÀ THÁCH THỨC” (20/11/2012 | 10:24)
• XE ÔM TÍNH TIỀN TỰ ĐỘNG BẰNG "HỒNG NGOẠI" NHƯ TAXI TẠI BẾN XE KHÁCH MỸ ĐÌNH - HÀ NỘI (20/11/2012 | 07:44)
• TẬP HUẤN ATGT CHO HỌC SINH TIỂU HỌC (12/11/2012 | 09:25)
• GIẢI QUYẾT ÁCH TẮC TAXI TẠI CỔNG CÁC BỆNH VIỆN (12/11/2012 | 09:22)
• THƯ TRẢ LỜI CỦA BAN QUẢN TRỊ DỰ THẢO ONLINE(QUỐC HỘI) (12/11/2012 | 08:19)
• HOẠT ĐỘNG CỦA HIỆP HỘI TỪ NGÀY 20/10-30/10/2012 (28/10/2012 | 09:03)
• CÔNG TY TNHH LỐP KUMO VIỆT NAM TẠI HÀ NỘI KHAI TRƯƠNG VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN (21/10/2012 | 08:24)
• PHẢN HỒI TỪ MỘT BÀI BÁO (09/10/2012 | 09:30)
• HỘI THẢO VỀ ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀO QUẢN LÝ XĂNG DẦU TẠI SỨ QUÁN PHÁP (09/10/2012 | 04:50)
• HIỆP HỘI TỔ CHỨC GIẢI GIAO HỮU BÓNG ĐÁ KỶ NIỆM NGÀY GIẢI PHÓNG THỦ ĐÔ (04/10/2012 | 02:45)